发展现代林业提升生态效益建设生态文明山牵牛

发展现代林业 提升生态效益 建设生态文明

11月13日消息：党的十八大提出建设美丽中国目标，把“生态文明”列入“五位一体”的现代化建设总体布局，体现了党中央对生态文明建设的高度重视。林业是生态文明建设的主体，是人与自然和谐的关键和纽带，在生态文明建设过程中发挥着重要作用。

发展现代林业，树立生态文明理念是前提

习近平总书记指出：“既要金山银山，又要绿水青山。宁可要绿水青山，不要金山银山。因为绿水青山就是金山银山。我们要为子孙后代留下绿水青山的美好家园。”强调要把生态文明建设的价值理念和生态文明观贯穿于现代化建设的全过程和各个方面。发展现代林业，建设生态文明，这是关系人民福祉、关乎民族未来发展的长远大计、根本之策。

近年来，荣昌高度重视生态文明建设，牢固树立“生态立区”的发展理念，目前全区林木面积达到68万亩，林木覆盖率达42%，绿地率为48.7%，湿地超过4.8万亩。在生态文明建设过程中，我们认为，林业不仅是增加生态效益最好的平台，也是发展生态经济最有效的路子，先后被评为国家县城、全国绿化模范县、中国麻竹笋之乡、国家级林业科技示范县、国家麻竹生物产业基地等。今年前三季度，主城空气质量优良天数达到243天，同比增长21天；全区地区生产总值增长11.9%，高出全市0.9个百分点，实现了社会效益、经济效益和生态效益的“多赢”。

提升生态效益，落实现代林业要求是根本

荣昌属丘陵地带，人多地少，生态环境保护压力大。近年来，我们按照“生态优先、产业支撑、科技引领”的工作要求，大力实施“产业富民”的林业发展战略，取得了较好成效。

一是坚持“科技兴林”。在林业生态建设中，我们坚持科学技术是第一生产力，深入开展科技攻关，积极推广林业实用技术，使全区林业发展逐步由数量扩张型向质量效益型转变。与云南省林科院签订了“战略合作协议”，与中国林科院木材工业研究所合作引进了“高性能多用途竹基纤维复合材料制造技术”，与中国林科院亚林所合作实施了《西南退耕还竹区麻竹林经营技术研究》项目，与重庆市林科院联合成立了“渝西林下经济研究所”等。

二是坚持“产业强林”。加快特色效益林业产业发展，因地制宜探索和推广林下多种循环经济模式，不断促进林农增收。在全国率先探索出麻竹林下套种竹荪复合高效栽培技术，目前全区“林菌”模式年产食用菌426.8万袋，“林笋”模式年加工销售麻竹笋8万吨，“林禽”模式年发展林下养鸡147万只，“林草”养畜模式年养殖牲畜200万只（头）。全区林业总产值超过13亿元。

三是坚持“结构优林”。近年来，荣昌狠抓林业结构调整，在五个方面取得了积极进展：一是林种、树种结构得到合理调整，乡土树种、阔叶树种及外来优良树种造林的比重明显加大，混交林的比重已达到40%以上，林分结构日趋合理；二是营造林由社会造林为主向工程造林为主转变；三是森林经营由粗放经营向集约经营转变；四是竹木加工由初级加工向精深加工转变；五是森林利用由单效益利用向多效益利用转变。

四是坚持“改革促林”。大力推动国有林场改革，妥善安置国有林场富余人员。积极发展非公有制林业，不断加大非公有制林业比重，依法保护非公有制林业合法权益。对森林资源实行分类经营，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。努力恢复和扩大森林植被，保护、培育和合理利用森林资源，使生态与产业相互促进，实现林业产业与经济发展有机融合。积极开展森林保险，促进了全区林业健康可持续发展。

发展现代林业，突出重点建设任务是关键

围绕“山绿、水清、民富”的发展目标，突出加快造林绿化、强化森林资源保护、抓好集体林权制度改革，重点抓好以下重点工作。

一是编制一个规划。认真编制全区“十三五”林业生态规划，形成面、线、点三个层次的规划体系。在面上，结合全区“十三五”经济社会发展规划，重点编制林业发展规划，搞好全区绿色生态建设的总体布局；在线上，结合水系、交通干道等，重点编制完成濑溪河国家湿地公园、成渝城际铁路荣昌段等绿化专项规划；在点上，结合森林保护和旅游开发，编制东湖湿地海棠文化园发展规划、岚峰森林公园林下花海总体规划等专项规划。引导林业建设与城乡建设结合，实现村庄园林化、农家庭院化、公路林荫化、河道风景化，鼓励创建生态名片。

二是突出两大支撑。坚持科技兴林与产业强林，组建林业技术服务队伍，编制林业技术手册，推广林业技术标准，培训林业技术骨干。大力发展林业产业，在资源培育方面，重点抓好20万亩麻竹生物产业基地建设；在林产工业方面，重点抓好麻竹笋加工企业引进，麻竹材加工企业技改项目建设，麻竹化学提取物及饮料生产项目建设。延长林业产业产品链条，延伸发展森林和湿地等生态旅游业、种苗业、林产品加工业、特色经济林产业、林下循环产业，带动农民增收致富。

三是破解三大瓶颈。全区林业发展还面临着林业生产前期投入较大，生产经营集约化水平不高等发展瓶颈。一是针对林地问题。我们深度挖潜，高效利用，采取破损山体修复、山坡地造林、退耕还林还果、复合套种等形式，确保每年完成造林任务，不断增加森林资源面积。二是针对资金问题。我们采取“项目争一点，财政投一点，招商引一点，社会担一点，银行贷一点”的灵活方式筹集资金，积极化解林业建设资金难题。在银行金融支持方面，大力探索“54321”林权抵押贷款操作的管理模式。三是针对方式问题。大力推进林地承包经营权和林木所有权流转，通过转让、出租、转包、抵押等形式，推动林地向发展潜力大、示范带动作用强、运作规范的林业专业合作社集中。

（作者单位：中共荣昌区委）

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